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由“赵奢收税”所想到的

贡品史话

据(《资治通鉴》卷五)载:战国时期赵国负责收税的田部吏赵奢上任后发现赵国一般老百姓的税都能很快收上来,但豪族巨富们偷税漏税的问题却很严重。尤其是赵王之弟平原君家,悍奴刁仆,更是不可一世,收税的差役上门,不是被他们阻之门外,就是遭到羞辱谩骂,一文钱也收不到。这天,赵奢亲自到平原君府上来收税,但府内那些管事的照样不买他的帐,抗拒交税,赵奢毫不留情,当场下令将其中九名辱骂税官的管事逮捕法办,全部斩首。平原君闻讯后勃然大怒,派人强行将赵奢抓入其府中,要将他问斩。赵奢毫无惧色,向平原君恭敬施礼后慷慨陈词:"微臣只是一名专司税收的小吏,依法收税是为了维护国家的利益。您的九名管事倚仗您的大名带头抗拒国法依法当斩。您在赵国是贵公子,如果纵容家人而不奉公守法,法纪就会削弱,法纪削弱国家也就衰弱,国家衰弱则各国来犯,赵国便不存在了。您还到哪里找现在的富贵呢!以您的尊贵地位,带头奉公守法则上下一心,上下一心则国家强大,国家强大则赵家江山稳固,而您作为王族贵戚,难道会被各国轻视吗?“平原君认为赵奢很贤明,便介绍给赵王。赵王派他管理国家赋税,于是国家赋税征收顺利,人民富庶而国库充实。

  这是一篇非常著名的古代收税小故事,看后掩卷,感慨颇深,没想到在两千年前盛行人治缺少法制的封建时代,就有如此铁面无私、秉公执法的税吏,赵奢的征税精神以及对税收工作的领导、胆识和征管艺术,足以让现代税收工作者折服敬仰。尽管他们的目的大都是为了维护其统治阶级的根本利益,但在一定程度上也为下层的平民百姓主持公道、伸张正义,对于促进社会的稳定和发展产生了积极作用。即使从今天来看,赵奢收税的故事给我们现在的税收执法实践也提供了非常有益的经验,仍有积极的指导意义。

  感想之一:维护法律的公正和威严,法律面前人人平等。秉公执法就是要有法必依,执法必严,不能因地位的尊卑、关系的亲疏而有区别。法律面前人人平等。这样,才有可能使人人遵法守法,维护法律的公正和威严。历史上,一些有远见的为政官吏为了维护本阶级的利益,莫不强调维护法律的权威性。西晋廷尉刘宋曾说:“以令四海,不可以不信为教。方求天下之不慢,不可绳以不信之法。”(《晋书·刑法志》)意思是法律一旦公布,就要坚决依法办事。如果有法不依,那就是对人民的欺骗,其后果不仅会造成法纪废弛的局面,而且必然要引起人民的强烈不满。所以他认为,不能以任何借口破坏国家的法律。赵奢有法律面前人人平等的民主思想。他认为,税法不仅平民百姓必须遵守,贵族官僚也必须履行其纳税义务,这就是执行公平。做到了执行公平,国家就会强盛,政权就会巩固。赵奢掌管赵国赋税期间,“国赋大平,民富而府库实”,也为后世树立了一个极为难得的执法如山的税官形象。在建立和完善社会主义法制的今天,强调依法办事,维护法律的尊严,无疑仍然是对每一位执法干部提出的最基本的要求。

  感想之二:执法人员要有无畏勇气,坚持做到依法收税。在社会主义市场经济的新形势下,依法收税面临着前所未有的机遇和挑战。个别纳税人的纳税遵从度很低,偷税漏税现象屡见不鲜,特别是有一些施工建设项目、企业的纳税大户受利益驱使,在充分享受当地政府给予的优惠政策外,还想尽办法、变换花样少缴税、不缴税。如我们经常耳闻目睹一些项目、工程动辄冠以书记(县长)工程或政府形象工程的旗号,当税收执法人员去收税时,他们一边仰脸向天,一边说“我们是XX领导工程,要收税,先找XX领导或先去XX部门开信”。那表情语气,俨然是21世纪平原君家中管事人一副盛气凌人的样子。对这样的纳税人,税收执法人员一定要树立无畏的勇气,坚决做到依法治税。对胡搅蛮缠、想方设法偷税漏税、侵害国家和人民利益的纳税人,都应依法予以严格征管。同时,应该学习赵奢不怕丢命、不辱使命的征税精神,敢于和善于捅破各种保护伞,不能因是XX领导工程而网开一面、免税不缴,也不能因有显赫的社会背景而“枪口抬高一寸”手下留情。真正做到公平、公正执法,应收尽收。

  感想之三:纳税人要自觉诚信纳税,积极履行纳税义务。俗话说:民以食为天,国以税为本。革命导师马克思在如何看待公民向国家捐税的问题上曾指出:“捐税体现着表现在经济上的国家的存在”。南宋著名理学家朱熹曾在《朱子训子贴》中写道:“国课早完,虽囊空虚,独有余庆”。意思是必须按照国家税法的规定,足额及时地将所纳的税款缴入国库,即使自己因此造成经济拮据,内心也十分欣慰。从历代先贤圣人言论和行动足以说明了诚信纳税的重要性。税是国家经济的血液。没有税收,什么强国富民、建设小康社会就是一句空谈。爱国不是一种口号,而是一种实实在在的自觉行动,依法纳税就是爱国的具体表现。纳税人要树立依法纳税、诚信纳税的观念,做到以依法纳税为荣,以偷税漏税为耻。从法律的角度来看,依法纳税是宪法规定的公民的基本义务。税收是国家凭借其权力向纳税人征收的,具有无偿性、固定性和强制性的特点。纳税人必须严格按照国家法律、行政法规的规定缴纳税款,不允许有任何人凌驾于法律之上,否则就会受到法律制裁。现实生活中,一些单位和个人存在偷税、逃税、骗税等违反税法的现象,既危害社会经济健康发展、国家和人民的根本利益,也直接影响纳税人自身的正常生产经营活动和利益,是要受到法律制裁的。

  感想之四:税收管理员要讲究收税艺术,优化纳税服务。经济学家认为人是经济人,每个人都愿享受政府提供的服务,但并非人人都愿意纳税。美国著名经济学家还用如何能够拨鹅毛而又不让鹅嘎嘎叫的比喻来描述征税的艺术。联系到我们税务部门,从税收管理实践看,我们以往重打击、轻服务,重征收、轻管理,过分强调“刚性”管理,忽视“柔性”服务,习惯于用对抗性的解决矛盾方法解决税收执法中的问题,把打击偷逃税行为作为执法工作的全部或主要方面,结果导致偷逃税案件愈查愈多,屡禁不止。优化纳税服务,是加快经济发展、构建和谐社会的新形势对税收执法人员的最基本的要求,必须牢固树立“以人为本、服务为本”思想,通过优化纳税服务来预防涉税犯罪,逐步实现税务机关从“监督打击型”向“管理服务型”的转变,改变以往“控(统)制”纳税人的习惯做法,清除过去对纳税人有罪判定意识,将服务基点从对纳税人不信任转变到相信纳税人,尊重纳税人,服务纳税人,以有效激发纳税人纳税的积极性。

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